成都市温江区围绕“建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区”发展定位，聚焦高质量发展核心动能，全力打造国际健康产业高地，加快建设西部创新公园城市
写在前面：从1978年到2018年，在40年改革开放的进程中，四川省成都市温江区不断深化改革开放，取得了丰硕成果，形成了改革开放的“温江经验”，铸就了“国际花园城市”“国家级生态区”“联合国杰出绿色生态城市”等殊荣，连续7年获得“全国综合实力百强区”称号。
站在新时代的起点，温江区纵深推进“五个之城”建设，着力规划成都健康产业功能区，全力打造国际健康产业高地，加快建设西部创新公园城市。
中国改革报记者 王泽勇
从“我们的家乡在希望的田野上……”到“又见温江远山近水花园城乡……”，这是著名词作家陈晓光1980年和2018年分别两次踏上四川省成都市温江区这片热土时写下的经典之作，是温江在改革开放中翻天覆地变化的历史见证。
40年改革开放，让温江这个有着4000年历史的古蜀文化发源地走在了时代前沿，社会消费品零售总额持续大幅增加，2017年达到1,099,317万元，是1978年的307倍，温江人民从此富起来了。
进入新时代，作为成都中心城区的重要组成部分，温江始终坚持思路决定出路、理念决定发展，不断深化改革开放，着力创新驱动，以“五个之城”建设为路径，围绕“建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区”的发展定位，聚焦高质量发展核心动能，全力打造国际健康产业高地，加快建设西部创新公园城市，奋力推动“金温江”在新时代实现“新崛起”。
进一步深化改革
聚力培育发展新动能
40年改革开放，温江从“希望的田野上”走到今天的“健康花园城”。据介绍，今年前三季度，温江全区经济保持平稳健康发展态势，地区生产总值同比增长8.3%，完成固定资产投资249.28亿元，规模以上工业增加值增长9.5%，一般公共预算收入增长10.91%，社会消费品零售总额增长11.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。
追寻40年改革足迹，从1978年温江率先打破“大锅饭”，温江敢争第一的“春天”就来了：1979年，温江金马公社一大队对外开放，成为四川省外事旅游参观点；1987年，温江成为全国、省、市农村教育综合改革试点；1997年，温江成为四川第一个小康县；2015年，温江率先提出医学、医药、医疗“三医融合”的发展理念，成为专注深耕大健康产业的城市；还是2015年，温江成为全国61个中小城市综合改革试点……直至今天，温江始终走在改革前沿，铸就了“学到温江”“舒适到温江”“健康到温江”的宜居宜业宜游“金温江”。
改革永远在路上。温江区委十四届六次全会提出，聚力改革塑造城市发展优势、聚力创新培育发展新动能、聚力开放拓展城市发展新空间、聚力人才开创城市发展新未来的“四轮驱动”，以“创新开放进取之城”为建设路径，在政产学研协同创新模式、行政审批改革等领域不断探索，让全面创新改革任务不断开花结果、落地落实。
改革经过40年，已进入深水区，越向纵深发展，推动高质量发展就会越来越多地触及体制机制深层次问题。温江如何破解这一难题？“我们坚持以供给侧结构性改革为主线，重点从体制机制创新、群众最关心的问题、与先进发达地区的差距中去寻求改革的突破口。”温江区政府相关负责人如是说。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。改革就是推动发展的动力源泉。近年来，温江始终坚持把改革作为“一号工程”来抓，不断深化重点领域改革，以改革破难题、攻坚冰。当前，温江正以投融资模式改革为重点，建立多层次“三医”产业发展基金体系；搭建科技金融综合服务平台，打造独具特色的医养金融集聚区，为高质量发展注入源头活水。
打造国际健康产业高地
建设西部创新公园城市
温江，初见惊鸿，再见倾心。在这个让“宜居”成为品质、让“健康”成为特质的“国际花园城”里，进可享都市繁华，退则拥田园静谧。
11月7日，温江区在川港合作周上进行推介时做出承诺：每一位把梦想托付给温江的英才，每一个把事业扎根于温江的团队，温江必将许你们一个美好的未来！敢于做出如此承诺，温江底气何在？这得力于成都市委确定在温江设立成都健康产业功能区，将温江定位为国际健康产业高地、西部创新公园城市，为未来的“金温江”指明了发展方向，制定了路线图和时间表。
近年来，温江始终坚守美丽宜居公园城市目标，加快建设宜业宜居宜游新场景：规划上还原自然底色，着力“景区化、景观化、可进入、可参与”，打造生态优质、功能复合的城市公共空间；细分市场定位，打造花卉园林游览、高端民宿体验、生态绿道健身、康养医疗服务等一批空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游场景；推动生态价值转化，根据“南城北林”空间格局、资源禀赋和产业基础，创新构建生产生活场景。
当前，在位于温江的成都都市现代农业高新技术产业园，规划面积2800亩的新桃源康养村落成为温江的一个亮点。这是温江实施乡村振兴战略、落实“西控”战略和美丽宜居公园城市建设的力作，更是温江坚持“农商文旅体养”思路、创新发展“农业+文创”“农业+旅游”“农业+康养”、实现“绿水青山”就是“金山银山”、把“生态价值”转化为“经济价值”的实践。
建设生态宜居的创新公园城市，温江干劲十足。“北林”167平方公里生态大公园生机盎然，20万亩花木郁郁葱葱，7000多个川西林盘星罗棋布，350公里生态绿道串珠成链；“南城”110平方公里现代田园城市生态宜居，引绿缀城、引水润城、引风贯城三大工程，打造出水绿交融、依水而居、望山见水、温润如玉的都市江园融城。
绿水青山就是金山银山。温江深入践行这一发展理念，明确提出分三步走，以勇于担当的精神，为成都加快建设美丽宜居公园城市做出贡献。按照《关于加快建设美丽宜居公园城市的意见》，到2020年，公园城市形态基本形成，成为成都公园城市建设的先行模范区；到2035年，生态环境优美、宜业宜居宜游的美丽宜居公园城市基本建成，成为市域典范；到本世纪中叶，率先全面建成中国特色社会主义新时代与生态文明新阶段的公园城市。
立足全面开放
助力经济高质量发展
开放是实现高质量发展的必由之路。实践证明，开放带来进步，封闭必然落后。四川省委十一届三次全会做出“四向拓展、全域开放”“一干多支、五区协同”的战略部署，成都被前所未有地赋予了在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命。
温江作为成都中心城区的主要组成部分，面对新机遇、新挑战，将以更宽的视野、更广的胸怀，积极融入“一带一路”和成都自由贸易试验区建设；充分利用“蓉欧+”东盟国际铁路通道，探索更大经贸合作空间；加强开放平台建设，全面优化营商环境，推动形成立体全面开放新格局。
志同者，不以万里为遥；相知者，不以山海为远。近年来，温江着力“走出去”“引进来”，以“花”为媒、以“马”为介，传递出了温江的婉约，也彰显出温江在对外开放道路上奔跑的魅力，向世界展示了温江的“美”与“速度”。
海纳百川，有容乃大。在开放的道路上，温江积极融入和服务全市泛欧泛亚国际门户枢纽城市建设，为温江发展开辟新空间、集聚新资源。目前，温江正强化对外通道建设，规划构建“三高八快七轨十全互通”综合交通体系；同时，深入推动区域协同合作，与上海张江、武汉光谷等先发园区建立全方位合作关系，实现信息互通、项目共享。
今年4月，中瑞低碳城市成都项目一期的温江区低碳总体规划导则、低碳城市建设规划和成都医学城三医创新中心（四期）规划取得了阶段性成果。据了解，这是中国—瑞士低碳城市项目瑞士全球气候变化项目在中国的合作项目之一。
在对外开放的道路上，温江深入开展以“三医两养一高地”为吸铁盘的对外经济合作，瞄准六类500强和行业领军100强目标企业，深入推进布局“1+3+4+N”全球招商网络，实现了对欧美日韩、北上港深等招商全覆盖。截至今年9月底，温江新开工项目26个，完成投资46.6亿元，完成全年投资计划的46.05%。同时，温江确保36个“三医项目”明年3月前全部动工。
作为一座全域专注大健康产业的城市，温江正在抢滩风口，成为成都新经济发展的一大亮点。站在新时代的起点，“享健康、到温江”的美丽宜居健康新温江又一次在希望中崛起。
