今年以来,地方债发行呈现出年初低开、二季度提速、在8、9两个月达到年内发行高峰的趋势。数据显示,今年1至10月,我国共发行地方债超过4万亿元,其中专项债1.89万亿元,占比超过46%。金诚财富发现,截至10月底,我国新增专项债已发行13252.63亿元,基本完成全年1.35万亿元的额度。
10月当月,我国发行地方债2560亿元,较9月的7485亿元已大幅回落。进入11月,发行规模继续回落,前两周除四川省外,其他地区均无地方债发行,总发行额度仅40亿元。
业内指出,全年新增地方债额度基本用完是地方债发行规模骤降的主要原因。事实上,多个地方已经完成了全年的发债任务。
值得关注的是,前不久,央行、财政部和银保监会联合发布《关于在全国银行间债券市场开展地方政府债券柜台业务的通知》(以下简称“通知”),为地方债投资渠道和资金来源开启扩容通道,地方政府层面也已在积极探索地方债制度创新,这些都将为明年地方债发行奠定基础。
地方政府层面也在积极探索地方债制度创新,为明年的地方债发行铺路。河北省财政厅上述负责人介绍,河北在探索完善地方债发行机制方面颇有成效。
金诚财富查阅资料发现,包括探索建立债务管理长效机制,切实规范地方政府债务管理,“借得来、用得好、还得上”全过程闭环管理制度体系逐步形成。建立常态化发行机制,确保债券顺利发行。完善绩效考核评价机制,确保债券资金使用效益。健全预算约束机制,确保按时还本付息等。
